នៅថ្ងៃទី 15 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋបាលរដ្ឋនៃពន្ធដារបានចេញ "សេចក្តីប្រកាសស្តីពីការកែសម្រួលគោលនយោបាយបង្វិលសងពន្ធនាំចេញ" ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ការបញ្ចុះតម្លៃពន្ធលើការនាំចេញទាំងអស់សម្រាប់ផលិតផលអាលុយមីញ៉ូមនឹងត្រូវបានលុបចោល ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងលេខពន្ធចំនួន 24 ដូចជា បន្ទះអាលុយមីញ៉ូម បន្ទះអាលុយមីញ៉ូម បំពង់អាលុយមីញ៉ូម គ្រឿងបន្លាស់បំពង់អាលុយមីញ៉ូម និងទម្រង់របារអាលុយមីញ៉ូមមួយចំនួន។ ការដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយថ្មីនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ប្រទេសក្នុងការដឹកនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់នៃសហគ្រាសអាលុយមីញ៉ូមក្នុងស្រុក និងទំនុកចិត្តរបស់ខ្លួនចំពោះការផ្លាស់ប្តូររបស់ប្រទេសចិនពីប្រទេសឧស្សាហកម្មអាលុយមីញ៉ូមដ៏សំខាន់ទៅជាប្រទេសឧស្សាហកម្មអាលុយមីញ៉ូមដ៏រឹងមាំ។ បន្ទាប់ពីការវិភាគ អ្នកជំនាញផ្នែកឧស្សាហកម្ម និងអ្នកប្រាជ្ញជឿថាសមតុល្យថ្មីនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងទីផ្សារអាលុយមីញ៉ូម និងអាលុយមីញ៉ូមក្នុងស្រុក និងបរទេស ហើយឥទ្ធិពលរួមនៃគោលនយោបាយថ្មីលើទីផ្សារអាលុយមីញ៉ូមក្នុងស្រុកគឺអាចគ្រប់គ្រងបាន។
ការបញ្ចុះតម្លៃពន្ធលើការនាំចេញអាលុយមីញ៉ូម
ក្នុងឆ្នាំ 2023 ប្រទេសរបស់ខ្ញុំបាននាំចេញអាលុយមីញ៉ូមសរុបចំនួន 5.2833 លានតោន រួមទាំងការនាំចេញពាណិជ្ជកម្មទូទៅចំនួន 5.107 លានតោន ការនាំចេញពាណិជ្ជកម្មកែច្នៃចំនួន 83.400 តោន និងការនាំចេញពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀតចំនួន 92.900 តោន។ បរិមាណនាំចេញសរុបនៃផលិតផលអាលុយមីញ៉ូមចំនួន 24 ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការលុបចោលការដកពន្ធនាំចេញមានចំនួន 5.1656 លានតោន ស្មើនឹង 97.77% នៃការនាំចេញអាលុយមីញ៉ូមសរុប ក្នុងនោះទំហំពាណិជ្ជកម្មនាំចេញសរុបមានចំនួន 5.0182 លានតោន ស្មើនឹង 97.15% ។ បរិមាណនាំចេញពាណិជ្ជកម្មកែច្នៃមានចំនួន 57,600 តោន ស្មើនឹង 1.12%; ហើយទំហំនាំចេញនៃរបៀបពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀតមាន ៨៩ ៨០០ តោន ស្មើនឹង ១,៧៤%។
នៅឆ្នាំ 2023 តម្លៃនៃការនាំចេញពាណិជ្ជកម្មទូទៅនៃផលិតផលអាលុយមីញ៉ូមដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការលុបចោលការបង្វិលសងពន្ធគឺ 16.748 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដែលក្នុងនោះតម្លៃពាណិជ្ជកម្មទូទៅត្រូវបានបង្វិលសងវិញចំនួន 13% (ដោយមិនគិតពីការកាត់) ហើយពាណិជ្ជកម្មកែច្នៃត្រូវបានបង្វិលសងវិញនៅ 13% នៃថ្លៃដំណើរការ (ផ្អែកលើជាមធ្យម US$400/ton ។ ទំហំនៃការនាំចេញនៅក្នុងត្រីមាសទី 3 ឆ្នាំ 2024 ឈានដល់ 4.6198 លានតោន ហើយបរិមាណផលប៉ះពាល់ប្រចាំឆ្នាំត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានប្រហែល 2.6 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។ ផលិតផលអាលុយមីញ៉ូម ដែលការដកពន្ធលើការនាំចេញត្រូវបានលុបចោលនៅពេលនេះ គឺត្រូវបាននាំចេញជាចម្បងតាមរយៈពាណិជ្ជកម្មទូទៅ ដែលស្មើនឹង 97.14% ។
ផលប៉ះពាល់នៃការលុបចោលការបញ្ចុះតម្លៃពន្ធ
ក្នុងរយៈពេលខ្លី ការលុបចោលការបញ្ចុះតម្លៃពន្ធលើការនាំចេញនឹងមានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ដល់ឧស្សាហកម្មកែច្នៃអាលុយមីញ៉ូម។ ទីមួយ ការចំណាយលើការនាំចេញនឹងកើនឡើង កាត់បន្ថយដោយផ្ទាល់នូវប្រាក់ចំណេញរបស់សហគ្រាសនាំចេញ។ ទីពីរ តម្លៃនៃការបញ្ជាទិញនាំចេញនឹងកើនឡើង អត្រានៃការខាតបង់នៃការបញ្ជាទិញពាណិជ្ជកម្មបរទេសនឹងកើនឡើង ហើយសម្ពាធនៃការនាំចេញនឹងកើនឡើង។ គេរំពឹងថាបរិមាណនាំចេញក្នុងខែវិច្ឆិកានឹងកើនឡើង ហើយទំហំនាំចេញក្នុងខែធ្នូនឹងធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង ហើយភាពមិនច្បាស់លាស់នៃការនាំចេញនៅឆ្នាំក្រោយនឹងកើនឡើង។ ទីបី ការបំប្លែងសមត្ថភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេសទៅជាការលក់ក្នុងស្រុកអាចធ្វើអោយមានការចូលរួមក្នុងប្រទេសកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ។ ទីបួន វានឹងជំរុញការកើនឡើងនៃតម្លៃអាលុយមីញ៉ូមអន្តរជាតិ និងការធ្លាក់ចុះនៃតម្លៃអាលុយមីញ៉ូមក្នុងស្រុក រហូតដល់ជួរដែលមានតុល្យភាពគួរសម។
ក្នុងរយៈពេលវែង ឧស្សាហកម្មកែច្នៃអាលុយមីញ៉ូមរបស់ប្រទេសចិននៅតែមានអត្ថប្រយោជន៍ប្រៀបធៀបជាលក្ខណៈអន្តរជាតិ ហើយតុល្យភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការអាលុយមីញ៉ូមសកលគឺពិបាកក្នុងការផ្លាស់ប្តូររូបរាងឡើងវិញក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី។ ប្រទេសចិននៅតែជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់ដ៏សំខាន់នៃទីផ្សារអាលុយមីញ៉ូមកម្រិតមធ្យមដល់កម្រិតខ្ពស់អន្តរជាតិ។ ផលប៉ះពាល់នៃការកែសម្រួលគោលនយោបាយបញ្ចុះតម្លៃពន្ធលើការនាំចេញនេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។
ផលប៉ះពាល់ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច
តាមរយៈការកាត់បន្ថយការនាំចេញផលិតផលតម្លៃបន្ថែមទាប វានឹងជួយបង្រួមអតិរេកពាណិជ្ជកម្ម កាត់បន្ថយការកកិតដែលបណ្តាលមកពីអតុល្យភាពពាណិជ្ជកម្ម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មបរទេស។
គោលនយោបាយនេះគឺស្របតាមគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គុណភាពខ្ពស់ ណែនាំធនធានដល់ការជំរុញការច្នៃប្រឌិត ឧស្សាហកម្មដែលកំពុងរីកចម្រើនដែលមានសក្ដានុពលនៃកំណើនដ៏អស្ចារ្យ និងជំរុញការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ច។
ការផ្ដល់យោបល់ឆ្លើយតប
(I) ពង្រឹងទំនាក់ទំនង និងការផ្លាស់ប្តូរ។ ចរចា និងទំនាក់ទំនងយ៉ាងសកម្មជាមួយអតិថិជនក្រៅប្រទេស ធ្វើឱ្យអតិថិជនមានស្ថេរភាព និងស្វែងយល់ពីរបៀបទទួលបន្ទុកកើនឡើងដែលនាំមកដោយការលុបចោលការបង្វិលសងពន្ធ។ (II) កែសម្រួលយុទ្ធសាស្ត្រអាជីវកម្មយ៉ាងសកម្ម។ ក្រុមហ៊ុនកែច្នៃអាលុយមីញ៉ូមទទូចឱ្យផ្លាស់ប្តូរទៅការនាំចេញផលិតផលអាលុយមីញ៉ូម ហើយធ្វើអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលអាចធ្វើទៅបានដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពទីផ្សារនាំចេញផលិតផលអាលុយមីញ៉ូម។ (III) ខិតខំប្រឹងប្រែងលើកម្លាំងផ្ទៃក្នុង។ ជំនះការលំបាក រក្សាសុចរិតភាព និងការច្នៃប្រឌិត ពន្លឿនការដាំដុះនៃផលិតភាពគុណភាពថ្មី និងធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍ដ៏ទូលំទូលាយដូចជា គុណភាព តម្លៃ សេវាកម្ម និងម៉ាកយីហោ។ (IV) ពង្រឹងទំនុកចិត្ត។ ឧស្សាហកម្មកែច្នៃអាលុយមីញ៉ូមរបស់ប្រទេសចិនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខមួយក្នុងពិភពលោកទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពផលិត និងទិន្នផល។ វាមានគុណសម្បត្តិប្រៀបធៀបដ៏អស្ចារ្យនៅក្នុងកន្លែងគាំទ្រឧស្សាហកម្ម ឧបករណ៍បច្ចេកទេស និងកម្មករឧស្សាហកម្មដែលមានភាពចាស់ទុំ។ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការប្រកួតប្រជែងដ៏ទូលំទូលាយនៃឧស្សាហកម្មកែច្នៃអាលុយមីញ៉ូមរបស់ប្រទេសចិននឹងមិនផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងងាយស្រួលនោះទេ ហើយទីផ្សារបរទេសនៅតែពឹងផ្អែកខ្លាំងលើការនាំចេញអាលុយមីញ៉ូមរបស់យើង។
សំឡេងសហគ្រាស
ដើម្បីយល់កាន់តែច្បាស់ពីផលប៉ះពាល់នៃការកែសម្រួលគោលនយោបាយនេះលើឧស្សាហកម្មកែច្នៃអាលុយមីញ៉ូម អ្នករៀបចំពិព័រណ៍ឧស្សាហកម្មអាលុយមីញ៉ូមអន្តរជាតិរបស់ប្រទេសចិនបានសម្ភាសន៍ក្រុមហ៊ុនមួយចំនួនដើម្បីរួមគ្នាស្វែងរកឱកាស និងដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមនានា។
សំណួរ៖ តើអ្វីជាផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនៃការកែសម្រួលគោលនយោបាយបញ្ចុះតម្លៃពន្ធនាំចេញលើអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្មបរទេសរបស់ក្រុមហ៊ុនអ្នក?
ក្រុមហ៊ុន A: ក្នុងរយៈពេលខ្លី ដោយសារការលុបចោលការបញ្ចុះតម្លៃពន្ធលើការនាំចេញ ការចំណាយបានកើនឡើងក្នុងការក្លែងបន្លំ ប្រាក់ចំណេញពីការលក់បានធ្លាក់ចុះ ហើយនឹងមានការខាតបង់មួយចំនួនក្នុងរយៈពេលខ្លី។
ក្រុមហ៊ុន B: ប្រាក់ចំណេញត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ទំហំនាំចេញកាន់តែធំ វាកាន់តែលំបាកក្នុងការចរចាជាមួយអតិថិជន។ វាត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាអតិថិជននឹងរួមគ្នាបំបែករវាង 5-7% ។
សំណួរ៖ តើអ្នកគិតថាការលុបចោលគោលនយោបាយបញ្ចុះតម្លៃពន្ធនាំចេញនឹងប៉ះពាល់ដល់តម្រូវការ និងនិន្នាការតម្លៃទីផ្សារអន្តរជាតិយ៉ាងដូចម្តេច? តើក្រុមហ៊ុនមានគម្រោងកែសម្រួលយុទ្ធសាស្ត្រនាំចេញរបស់ខ្លួនដោយរបៀបណាដើម្បីទប់ទល់នឹងការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះ? ក្រុមហ៊ុន A៖
សម្រាប់សម្ភារៈគម្របកំប៉ុង ខ្ញុំផ្ទាល់គិតថាតម្រូវការនឹងមិនផ្លាស់ប្តូរច្រើនទេ។ ក្នុងអំឡុងពេលដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុតនៃការរាតត្បាតនេះ ក្រុមហ៊ុនបរទេសមួយចំនួនបានព្យាយាមជំនួសកំប៉ុងអាលុយមីញ៉ូមជាមួយនឹងដបកែវ និងការវេចខ្ចប់ផ្លាស្ទិច ប៉ុន្តែមិនមាននិន្នាការបែបនេះត្រូវបានគេរំពឹងទុកនាពេលអនាគតដ៏ខ្លីនោះទេ ដូច្នេះតម្រូវការទីផ្សារអន្តរជាតិមិនគួរមានការប្រែប្រួលខ្លាំងពេកនោះទេ។ សម្រាប់តម្លៃ ពីទស្សនៈអាលុយមីញ៉ូមឆៅ បន្ទាប់ពីការលុបចោលការបញ្ចុះតម្លៃពន្ធនាំចេញ វាត្រូវបានគេជឿថា LME និងតម្លៃអាលុយមីញ៉ូមឆៅក្នុងស្រុកនឹងស្ទើរតែដូចគ្នានាពេលអនាគត។ តាមទស្សនៈនៃការកែច្នៃអាលុយមីញ៉ូម ការកើនឡើងតម្លៃនឹងត្រូវចរចាជាមួយអតិថិជន ប៉ុន្តែនៅក្នុងខែធ្នូ ក្រុមហ៊ុនបរទេសភាគច្រើនបានចុះកិច្ចសន្យាលទ្ធកម្មរួចហើយសម្រាប់ឆ្នាំក្រោយ ដូច្នេះនឹងមានបញ្ហាខ្លះជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃបណ្តោះអាសន្ននៅពេលនេះ។
ក្រុមហ៊ុន B: និន្នាការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃនឹងមិនមានទំហំធំខ្លាំងទេ ហើយអឺរ៉ុប និងសហរដ្ឋអាមេរិកមានកម្លាំងទិញខ្សោយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាស៊ីអាគ្នេយ៍ ដូចជាវៀតណាម នឹងមានគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងជាក់លាក់នៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ ដោយសារតម្លៃពលកម្ម និងដីធ្លីទាប។ យុទ្ធសាស្ត្រនាំចេញលម្អិតបន្ថែមទៀតនៅតែត្រូវរង់ចាំរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូ។
សំណួរ៖ តើមានយន្តការចរចាជាមួយអតិថិជនដើម្បីកែតម្រូវតម្លៃដែរឬទេ? តើអតិថិជនក្នុងស្រុក និងបរទេសបែងចែកការចំណាយ និងតម្លៃដោយរបៀបណា? តើអ្វីទៅជាការរំពឹងទុកនៃការទទួលយករបស់អតិថិជន?
ក្រុមហ៊ុន A: បាទ យើងនឹងចរចាជាមួយអតិថិជនធំៗមួយចំនួន ហើយទទួលបានលទ្ធផលក្នុងរយៈពេលខ្លី។ ការកើនឡើងតម្លៃគឺជៀសមិនរួច ប៉ុន្តែវាប្រហែលជាមិនមានវិធីដើម្បីបង្កើន 13% ទេ។ យើងអាចយកតម្លៃលើសពីមធ្យម ដើម្បីធានាថាយើងនឹងមិនបាត់បង់លុយទេ។ អតិថិជនបរទេសតែងតែមានការលំអៀងគោលនយោបាយលក់ជាក់លាក់។ អតិថិជនភាគច្រើនគួរតែអាចយល់ និងទទួលយកកម្រិតជាក់លាក់នៃការកើនឡើងតម្លៃ បន្ទាប់ពីបានដឹងថា ការបង្វិលពន្ធលើការនាំចេញទង់ដែង និងអាលុយមីញ៉ូមរបស់ប្រទេសចិនត្រូវបានលុបចោល។ ជាការពិតណាស់ វាក៏នឹងមានការប្រកួតប្រជែងអន្តរជាតិកាន់តែខ្លាំង។ នៅពេលដែលការដកពន្ធលើការនាំចេញរបស់ប្រទេសចិនត្រូវបានលុបចោល ហើយមិនមានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងតម្លៃទៀតទេ វាមានឱកាសដែលវានឹងត្រូវជំនួសដោយរោងចក្រកែច្នៃអាលុយមីញ៉ូមមួយចំនួននៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតដូចជាមជ្ឈិមបូព៌ា។
ក្រុមហ៊ុន B: អតិថិជនមួយចំនួនក៏បានទាក់ទងមកយើងតាមទូរស័ព្ទ ឬអ៊ីមែលឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ប៉ុន្តែដោយសារតែកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានចុះហត្ថលេខាដោយអតិថិជននីមួយៗមានភាពខុសប្លែកគ្នានោះ ពួកយើងកំពុងទំនាក់ទំនងទទួលយកការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃម្តងមួយៗ។
ក្រុមហ៊ុន C: សម្រាប់ក្រុមហ៊ុនដែលមានបរិមាណនាំចេញតិចតួច វាមានន័យថាប្រាក់ចំណេញផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ក្រុមហ៊ុនមានកម្រិតទាប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់ក្រុមហ៊ុនដែលមានបរិមាណនាំចេញធំ 13% គុណនឹងបរិមាណ ការកើនឡើងជារួមគឺខ្ពស់ ហើយពួកគេអាចនឹងបាត់បង់ផ្នែកនៃទីផ្សារក្រៅប្រទេស។
សំណួរ៖ ក្នុងករណីមានការកែសម្រួលគោលនយោបាយ តើក្រុមហ៊ុនមានគម្រោងផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកការកែច្នៃស៊ីជម្រៅ ការផលិតគ្រឿងបន្លាស់ ឬផលិតផលកែច្នៃឡើងវិញដែរឬទេ?
ក្រុមហ៊ុន A: ការបង្វិលពន្ធលើការនាំចេញសម្រាប់អាលុយមីញ៉ូមត្រូវបានលុបចោលនៅពេលនេះ។ យើងបាននិងកំពុងផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកការដំណើរការយ៉ាងស៊ីជម្រៅ ប៉ុន្តែយើងនឹងរង់ចាំរហូតដល់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋរកឃើញបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូ មុនពេលធ្វើផែនការអភិវឌ្ឍន៍។
ក្រុមហ៊ុន B: តាមទស្សនៈផ្ទាល់ខ្លួន វាពិតជានឹងកើតឡើង ហើយទិសដៅជាក់លាក់ចាំបាច់ត្រូវពិភាក្សា។
សំណួរ៖ ក្នុងនាមជាសមាជិកនៃឧស្សាហកម្មនេះ តើក្រុមហ៊ុនរបស់អ្នកមានទស្សនៈយ៉ាងណាចំពោះទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគតនៃឧស្សាហកម្មអាលុយមីញ៉ូមរបស់ប្រទេសចិន? តើអ្នកមានទំនុកចិត្តថាអ្នកអាចយកឈ្នះលើបញ្ហាប្រឈមដែលនាំមកដោយគោលនយោបាយ និងបន្តរក្សាការប្រកួតប្រជែងអន្តរជាតិបានទេ?
ក្រុមហ៊ុន A: យើងមានទំនុកចិត្តថាយើងអាចយកឈ្នះវាបាន។ តម្រូវការបរទេសសម្រាប់អាលុយមីញ៉ូមរបស់ចិនគឺរឹង ហើយមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបានក្នុងរយៈពេលខ្លី។ មានតែដំណើរការនៃការកំណត់តម្លៃឡើងវិញនៅពេលខាងមុខ។
សរុបសេចក្តី
ការកែសម្រួលគោលនយោបាយបញ្ចុះតម្លៃពន្ធលើការនាំចេញគឺជាវិធានការសំខាន់មួយដែលរដ្ឋាភិបាលបានធ្វើឡើងដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់នៃសេដ្ឋកិច្ចពិតប្រាកដ។ ស្ថានភាពល្អនៃការរក្សាគុណភាពខ្ពស់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃខ្សែសង្វាក់ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក និងក្រោមទឹក មិនមានការផ្លាស់ប្តូរទេ ហើយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការលុបចោលការបញ្ចុះតម្លៃពន្ធនាំចេញសម្រាប់អាលុយមីញ៉ូមនៅលើទីផ្សារអាលុយមីញ៉ូមជាទូទៅអាចគ្រប់គ្រងបាន។
ពេលវេលាផ្សាយ៖ ២៣-វិច្ឆិកា-២០២៤
